1.     1 Существующие методики оценки и анализа основных фондов.

 

Парк мостов представляет собой массив мостовых сооружений имеющих общие технические параметры и представлены как основные фонды балансодержателя – государства. Основные фонды – это совокупность материально-вещественных ценностей, действующих в натуральной форме в течении длительного периода времени и утрачивающих свою стоимость по частям. Основные фонды подразделяются на производственные и непроизводственные. Производственные фонды в основном представляют производственные мощности и косвенно либо на прямую участвуют в производстве, перенося с течением времени свою стоимость на готовый продукт. К производственным основным фондам относятся машины, оборудование, приборы, передаточные устройства и пр. К непроизводственным основным фондам относятся жилые дома, здания, сооружения и оборудование культурно-бытового назначения. К непроизводственным основным фондам относятся так же мостовые сооружения. [3]

Для повышения эффективности содержания дорогостоящих основных фондов требуется проводить их анализ и оценку. Для правильной оценки основных фондов необходимо иметь хорошо отлаженный учет основных фондов, обеспечивающих достоверную и оперативную информацию о процессах, происходящих с основными фондами. Условиями такого учета являются правильное документальное оформление и своевременное отражение в учетных документах состояния основных фондов. [3]

Для обеспечения правильности и полноты учета основных фондов они должны быть сгруппированы по общим видовым признакам. Единицей учета основных фондов является «инвентарный объект». Под инвентарным объектом понимается законченное устройство, сооружение или комплекс объектов со всеми принадлежностями и приспособлениями предназначенных для выполнения определенной функции. Принятые в эксплуатацию законченные строительством здания или сооружения принимаются на баланс по первоначальной сметной стоимости. [3] В дальнейшем с целью уточнения балансовой стоимости проводится переоценка инвентарных объектов.

В ходе переоценки объекта основных фондов вычисляется его износ и остаточная стоимость.

Существует два вида износа – физический и моральный. При физическом износе происходит утрата основными фондами их потребительской стоимости, то есть ухудшение технико-экономических и социальных характеристик от использования их по назначению, сил природы, а так же вследствие их неиспользования. Моральный износ в свою очередь так же подразделяется на два вида. Моральный износ первого вида – это потеря стоимости машин без соответствующего физического износа в результате удешевления изготовления этих объектов в новых условиях (при использовании достижении научно-технического прогресса). Моральный износ этого вида вызван уменьшением рабочего времени для выпуска таких же объектов одной и той же конструкции. Моральный износ второго вида заключается в росте современных требований к характеристикам объекта. [4]  Что касается мостовых сооружений, то это могут быть предельно допустимая нагрузка, габарит, освещение, барьерные ограждения и др. При этом рассчитывается стоимость износа и определяется остаточная стоимость, как разность полной стоимости объекта и стоимости износа.

Так же износ может начисляться бухгалтерским способом как амортизация. При этом первоначальная стоимость мостового сооружения уменьшается пропорционально истечению прогнозируемого срока службы.

При оценке основных фондов (в зависимости от поставленных условий), среди прочих, могут определяться следующие виды стоимости:

·        Рыночная стоимость – это наиболее вероятная денежная сумма, по которой объект оценки может быть передан новому собственнику.

·        Стоимость замещения – сумма затрат на создание объекта аналогичного объекту оценки, в рыночных ценах, существующих на дату проведения оценки с учетом износа объекта оценки.

·        Стоимость воспроизводств – сумма затрат в рыночных ценах существующих на дату проведения оценки, на создание объекта, идентичного объекту оценки, применением идентичных материалов и технологий, с учетом износа объекта оценки.

Так же существует несколько подходов к оценке недвижимости, среди прочих это: доходный, сравнительный и затратный подход. Остановимся коротко на каждом из них.

Доходный подход определяет рыночную стоимость недвижимости, как сумму доходов, которую оцениваемый объект может принести в будущем, скорректированный на риск их недополучения. Доходный подход применяется в случае, когда недвижимость приносит доход, этот доход можно прогнозировать и можно учесть риски связанные с недополучением дохода.

Сравнительный подход основан на сравнении объекта оценки с другими объектами, стоимость которых априори известна. При сравнении объектов недвижимости допускается применение поправочных коэффициентов полученных эмпирическим путем. Сравнительный подход обеспечивает наиболее быструю оценку. Для применения сравнительного подхода необходимо иметь базу данных объектов недвижимости с известной стоимостью.

Затратный подход к оценке недвижимости определяет ее стоимость как сумму остаточной стоимости сооружения и земляного участка. Он так же основывается на сравнительном анализе, который в данном случае позволяет определить затраты необходимые для воссоздания объекта недвижимости, представляющие точную копию оцениваемого объекта или замещающего его. Рассчитанные затраты корректируют на фактический срок эксплуатации, состояние и полезность оцениваемого объекта. [3]

В случае, когда требуется оценить множество однотипных объектов, такой вид оценки называют массовой.  Под массовой оценкой имущественного комплекса понимается как оценка справедливой стоимости каждого объекта основных средств ("поштучная” оценка), так и рыночная оценки больших массивов однородных объектов (оценка "потоком”[1]).

При оценке "потоком” обычно осуществляется разбиение всего множества оцениваемых объектов на однородные условно независимые друг от друга группы (по годам постройки, функциионально-техническим характеристикам и т.д.), далее оценивается внутри группы одна "типичная” единица и результаты переносятся на всю группу. Хотя такая оценка и резко сокращает трудоемкость, она представляется все же неточной и неубедительной. [2]

Так же следует учесть, что при огромной массе инвентарных объектов проводить переоценку объектов путем составления сметы на каждый объект не технически не физически не осуществимо. Поэтому были разработаны укрупненные показатели восстановительной стоимости соответствующих зданий и сооружений. [3]

Существуют сборники укрупненных показателей восстановительной стоимости, которые были разработаны специально для переоценки основных фондов, в том числе сборник №23 для автомобильного транспорта и автомобильных дорог. Для мостовых сооружений в этом сборнике указанна средняя цена квадратного метра мостового сооружения находящегося в определенном территориальном поясе, при средней высоте опор и длины моста. [5]

Износ сооружения так же может определяться несколькими способами – приближенными (опирающимися на возраст сооружения в целом и конструктивных элементов) и более точными (опирающихся на фактическое состояние сооружения).

К приближенным методам относиться определение износа по годовым нормам амортизационного отчисления. Для повышения точности этого метода необходимо прогнозировать как можно белее точно срок службы мостового сооружения. В этом методе износ увеличивается вследствие приближения возраста мостового сооружения к расчетному сроку службы, но не принимается в расчет его фактическое состояние. Так же годовые нормы амортизационного отчисления могут начисляться не на объект в целом, а на отдельные его конструктивные элементы. Такой подход более точно может отражать износ сооружения. Так же упрощается прогнозирование срока службы за счет прогноза срока службы конструктивного элемента, а не сооружения в целом. В управлении федеральными дорогами Краснодарского края в бухгалтерском учете используется способ начисления амортизации в целом на объект, а в управлении территориальными дорогами бухгалтерский учет ведется только на всю дорогу в целом, не вычленяя из нее отдельных элементов (мостов, труб, путепроводов и пр.) Приведенные методы имеют ряд недостатков, связанных с тем что прогнозируемый срок службы может отличаться от реального срока службы, тогда могут возникнуть такие ситуации, когда прогнозируемый срок службы истек, а фактическое состояние сооружения еще удовлетворительное, тогда сооружение числится на балансе с нулевой стоимостью. Либо на оборот, фактическое состояние сооружения неудовлетворительное и оно требует замены, а расчетный срок службы еще не истек, и оно числится на балансе с определенной стоимостью, при этом возникают трудности при его списании.

Более точное определение износа по фактическому состоянию по методике РДН 218.05.14-2003, которая позволяет определить обобщенный показатель состояния мостового сооружения. В данной методике износ определяется по наличию определенных дефектов на элементах мостового сооружения.